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编者按:

十二五攻坚调结构、促转型,从这个意义上说,扩内需即归于结构转型的要点。怎么让老百姓消费时不再心有余悸?医疗变革和教育变革承担着颇重的使命。上周末,两份关于医改和教改的文件发布,让人看到了这两大范畴推进变革的决计。近来举行的中共中央政治局会议在分析研究2011年经济作业时也着重,要促进教育均衡开展,基本完成医药卫生体制变革3年要点作业使命。

医改:公益VS逐利 公立医院引资改制迎考

讯 社会资本进入医疗机构并不都是利欲熏心的。哈尔滨医科大学卫生管理学院教授杜乐勋在承受《榜首财经日报》采访时如此说。

2000年3月5日,江苏宿迁沭阳县沂涛镇卫生院以106万元的价格被拍卖,掀开了宿迁市公立医院改制的前奏。尔后不久,一场公立医院股份制改造在菏泽推开,但结果是,2005年,菏泽5家被卖掉的医院从头悉数收归国有。

近来,由国家发改委、卫生部、财政部、商务部、人力资源和社会保障部联合拟定的《关于进一步鼓舞和引导社会资本举行医疗机构的定见》发布。

就的医改而言,放宽社会资本举行医疗机构的准入规模,关于添加全社会医疗卫生资源,缓解看病难的问题,满意人民群众多层次、多元化的医疗服务需求确有促进作用。

但寻求利益最大化的社会资本运作,能否确保其公益性?这一数年来为外界所热议的论题再度引发重视。

《社会办医》清晰表明,鼓舞社会资本参加公立医院改制。引导社会资本以多种方法参加包含国有企业所办医院在内的公立医院改制,活跃保险地把部分公立医院转制为非公立医疗机构,适度下降公立医院的比重。

谈到对公立医院股份制变革的展望,杜乐勋提出,这将在医院性质、功能、从属联系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策四不变的基础上进行,即便市场化也是在政府主导下进行,不然将会导致市场化失灵。

在杜乐勋看来,社会资本进入医疗机构并不都是利欲熏心的。例如,大陆首家台资医院——厦门长庚医院,开业近三年来与当地的公立医院比较,已建立了竞赛优势。在这家民营医院,医师的收入与开药无关,而是以作业量计算,确保病人少花钱,看好病。

《社会办医》则清晰,将契合条件的非公立医疗机构归入医保定点规模。

社会资本办医,还面临着看得见却进入难的玻璃门问题。

针对现在民营医院的现状,《社会办医》的一系列布置有助于处理民营医院从进入难到约束多的问题。

依照《社会办医》,社会资本可依照运营意图,自主申办营利性或非营利性医疗机构。调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。各地在拟定和调整本地区区域卫生规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划时,要给非公立医疗机构留有合理空间。需求调整和新增医疗卫生资源时,在契合准入规范的条件下,优先考虑由社会资本举行医疗机构。

营利性医疗机构按国家规定交纳企业所得税,供给的医疗服务实施自主定价,免征营业税。《社会办医》清晰的这点也有助于社会资本办医把缓解看病难问题放在榜首位。


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